I. INTRODUCCIÓN
A partir de 1990 el contexto donde se desenvolvía la agricultura del país sufrió cambios notables. La estabilización macroeconómica, la liberación de la economía y las reformas estructurales, permitieron por un lado eliminar el sesgo anti-agrario que imperó durante más de tres décadas. Las políticas de sustitución de importaciones en beneficio del sector industrial por un lado, y por otro se puso a competir a la agricultura peruana de manera frontal con agriculturas altamente desarrolladas y subsidiadas, ello aunado a la violencia imperante en el área rural, aceleró el éxodo masivo de productores agrarios hacia las ciudades a incrementar la desocupación y los cinturones de miseria, ello redundó en una caída significativa de la tasa de crecimiento del Sector agrario, así como de su participación en la formación del Producto Bruto lnterno.
La Toma de conciencia de los productores agrarios de ser ellos los auténticos protagonistas de su destino y las políticas implementadas a partir del año 90, permitieron que la agricultura nacional recupere ciertos niveles de producción, al punto de haber liderado el crecimiento nacional en el año 1996. A partir de ese año y con la dación de la Ley de Promoción del Sector Agrario. El Sector Agrario ha sido considerado de máxima prioridad para el desarrollo nacional.
No obstante ello, la agricultura aún está lejos del nivel de producción que la potencialidad de sus recursos (clima, agua y biodiversidad), le permiten producir sosteniblemente y lejos también de haber resuelto los graves problemas de pobreza rural que se traducen en niveles de desocupación, subempleo y desnutrición que afectan a gran parte de los productores agrarios.
Debido a estas razones y en el entendido que si bien la agricultura en si misma constituye una actividad fundamentalmente privada. El estado tiene en esta etapa una misión muy importante en términos de orientación, regulación, promoción y seguimiento, así como de una definición clara de las responsabilidades de las Instituciones del Sector Publico Agrario en cuanto a instrumentación de las políticas y estrategias definidas.
Así la definición de un Plan Estratégico del Sector constituye una necesidad imperiosa, con el objeto de definir y articular las acciones del sector público y las del sector privado, a fin de sumar esfuerzos en un mismo horizonte.
En este propósito la Dirección Regional Agraria Huánuco, con base en los Lineamientos de la Política Sectorial, ha elaborado este documento preliminar del Plan Estratégico Agrario 2000-2005, con la finalidad de que sirva de guía a los agentes en el quehacer agrario. En tanto, sea enriquecido este documento con los aportes de los diversos órganos desconcentrados del sector público y privado de nuestro ámbito.

II. DIAGNOSTICO
II. El ámbito de influencia de La Región Agraria Huánuco, comprende administrativamente a ocho Agencias y nueve Sedes Agrarias, las mismas que comprende las Provincias de, Huánuco, Ambo, Huamalies, Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca, Pachitea, Huacaybamba y Marañón en la región sierra y las Provincias de Leoncio Prado y Puerto Inca en la región de selva.
La estructura económica del departamento de Huánuco se sustenta en la actividad agropecuaria, cuya participación en la formación del Producto Bruto Interno (PBI) tiene una mayor incidencia con relación a las demás actividades, representando un promedio de 33.8% en el período de 1980-95, registrando un aporte promedio del 6% al PBI agropecuario del país. Por otro lado, el sector agropecuario se constituye por un tipo de producción primaria, fuente principal de absorción de mano de obra, orientada a los mercados locales, intra-departamentales y al gran mercado de Lima Metropolitana.
La actividad agropecuaria se caracteriza por el uso de tecnología tradicional, predominancia de zonas con monocultivo, insuficiente infraestructura de riego, bajos niveles de productividad y rentabilidad y deficientes canales de comercialización.
El potencial económico productivo y estratégica ubicación e interconexión con las regiones de la costa y la selva, representa los principales factores para el impulso y desarrollo de la región Huánuco, contándose con los siguientes ejes de intercomunicación vial intraregional:
? Huánuco-Pasco-Junín –La Oroya- Lima
? Huánuco-La Unión-Huallanca-Huacho
? Huánuco-Tingo María-Aucayacu-Juanjui-Tarapoto
? Huánuco-Pasco-Junín-la Oroya-jauja-Huancayo
? Huánuco-La Unión-Huacaybamba-HuarazLa Región cuenta con dos Centros de Desarrollo y Corredores Económicos: el Centro de Desarrollo que comprende la provincia de Huánuco (ciudad de Huánuco), Provincia de Leoncio Prado (Tingo María y Aucayacu); y los Corredores Económicos Huánuco-Pucallpa,
Huánuco-Pasco, Huánuco-Uchiza-Tocache y Oro de los Andes.A. Características Físicas
El Departamento cuenta con una superficie total de 36 938 309 km² (3'456,357 hectáreas) de los cuales 230,000 ha corresponde a cultivos en limpio; 115,000 hectáreas a cultivos permanentes; 775,000 hectáreas con pastos; 645,000 hectáreas de protección forestal y 1'691,357 hectáreas de protección.III. Según el III Censo Nacional Agropecuario, existe en la Región un total de 93 626 productores agropecuarios que manejan una superficie de 1 346 147 hectáreas; 85.5% se encuentran en la región de sierra y manejan el 64.2% de la superficie; el restante 14.5% se encuentra en la región de selva y manejan el 32.8% de la superficie agrícola. Asimismo existen 241 Comunidades Campesinas y 11 Comunidades Nativas.IV. El tamaño de las Unidades se concentra en un 51.0% en unidades menores de 3.0 ha; 31.5% de los productores tiene UA entre 3.0 y 9.9 hectáreas, ambos manejan el 15.8% de la superficie; mientras el 17.6% de los productores manejan el 84.2% de la superficie agropecuaria.Tierras.- El mercado de tierras se encuentra en proceso de desarrollo, habiéndose alcanzado hasta el año 1999, la titulación de 13 158 predios, beneficiando a 59 067 familias en 588 673 ha. Para el presente año la meta es de 15 000 predios, a la fecha contamos con un avance de 14 733 predios linderados y empadronados; de los cuales 9 417 expedientes se encuentran listos para su inscripción. Así mismo se logro la titulación de 9 Comunidades Campesinas en el ámbito Departamental.
Se estima que al término de este proceso, se contará además con una clasificación de las tierras según capacidad de uso mayor y las condiciones propicias para fomentar un mercado de tierras en la región. Agua.- Falta de un marco adecuado (LEY DE AGUAS), que incentive la participación del sector privado en el financiamiento y desarrollo de los recursos hídricos. En la Región Huánuco no contamos con una infraestructura de riego de envergadura, ello genera problemas en la administración de los Recursos Hídricos, los productores se niegan al pago por el usufructo, generando problemas en el manejo y distribución de las aguas de regadío.
Huánuco pertenece a tres cuencas hidrográficas: al Oeste con el Marañón, en la zona Central con el Huallaga y en el Este con el Pachitea. El río Marañón corre de sur a norte, sus nacientes es en el nevado de Yarupajá a 5 800 m.s.n.m. en la llamada cordillera del Raura, se origina en lagunas de formación reciente que colectan las aguas de fusión que descienden del nevado del Yarupajá. En su origen localizado en la provincia de Lauricocha se llama río Gauco, nombre con el cual penetra en las lagunas de Santa Ana y Lauricocha. Saliendo de esta última con el nombre del río Marañón.
El río Huallaga, nace en el departamento de Pasco, al sur de la llamada cordillera de Raura en la laguna de Huascacocha, en sus orígenes se llama río Ranracancha y luego se llama sucesivamente río blanco y río Chaupihuaranga, hasta unirse con el río Huarica, el cual toma el nombre del río Huallaga. En Huánuco forma un importante valle interandino entre Ambo – Huánuco y Santa María del Valle, luego de cruzar el relieve de Carpish en la selva alta, forman el valle de Tingo María. El Huallaga es afluente del Marañon, el que vierte sus aguas por el margen derecho y en territorio del departamento de Loreto, luego de recorrer aproximadamente 1,300 Km.
Al Este, el río Pachitea, de la cuenca del río Ucayali, toma sus denominaciones desde la unión de los ríos Palcazu y Pichis. Es uno de los mayores afluentes del río Ucayali, al que da sus aguas por la margen izquierda. Otros ríos importantes son: , afluente del río Palcazu, formador del Pachitea. Los ríos Monzón, Magdalena y Marta, afluentes del Huallaga por su margen izquierdo, Tulumayo y Aucayacu por la margen derecha. Estos cinco ríos están en la zona de Tingo María. Clima: El clima es ideal Templado de altitud tropical entre los 2,000 a 3,500 m.s.n.m. para la población, por sus características de insolación diurna constante, con temperaturas máximas de hasta 29 ºC, mínimas nocturnas entre 7 ºC y 4,4 ºC bajo cero en el invierno, sequedad de la atmósfera, precipitaciones estaciónales han hecho que este clima sea saludable y goce
de justa fama tanto nacional como internacional.
Templado, cálido de montañas tropicales con temperaturas máximas diurnas de hasta 33 ºC y noches bastantes frescas con mínimas entre 12 ºC y 2,5 ºC.
Correspondes a los fondos de los valles. Allí las precipitaciones se incrementan de acuerdo a la orientación y la presencia de relieves que actúan como barreras climáticas.
En la Ceja de Selva, este tipo de clima se caracteriza además por la nubosidad constante que cubre los bosques, o con las neblinas constantes en altas vertientes; finalmente al Este el clima tropical, húmedo y lluvioso que corresponde a las zonas de Tingo María, Monzón y Puerto Inca, en los valles de los ríos Huallaga los dos primeros y el Pachitea el último.B. Financiamiento
Los productores en su gran mayoría no tienen acceso al crédito de la Banca Comercial, algunos son atendidos a través de los programas de Apoyo al Agro, con los Fondos Rotatorios manejados por la UOPE, así como por Programas Sociales de otras Instituciones que contemplan Proyectos
Productivos como: FONCODES, PRONAA, CTAR, ONGs y otros. Los pequeños y medianos productores, cubren la mayor parte de sus requerimientos de crédito en el Sector Informal, conformado por los comerciantes intermediarios y algunas ONGs. Sin embargo estos créditos tienen altas tasas de interés, explicadas por el riesgo de la actividad y el riesgo país.C. Comercialización
Inexistencia de un Sistema de Comercialización adecuado, que garantice precios justos a los productores, debido a la presencia de una cadena de intermediarios tanto en la comercialización de productos como de insumos, agravado por la falta de Centros de Acopio, lo cual disminuye la calidad de los productos e incrementa las pérdidas de post-cosecha; así como por la falta de vías de comunicación y mantenimiento de las carreteras, que incrementa el costo de los fletes.D. Investigación y Transferencia de Tecnología.-
En la Región es necesario fortalecer el Sistema de Tecnología Agropecuaria para mejorar la productividad, mediante un mayor impulso a la investigación y transferencia, redefiniendo los roles del sector público y privado. La Universidad Nacional Hermilio Valdizán, conjuntamente con el INIA Y el Centro Internacional de la papa, ha venido trabajando en los últimos años en la generación de nuevas variedades de papa como: CANCHAN-INIA, AMARILIS-INIA, CHAGLLINA-INIA, MARIA BONITA-INIA y CHATA ROJAUNHEVAL, que se caracterizan por su resistencia genética a la rancha, su adaptación a los diferentes pisos ecológicos, la obtención de altos niveles de rendimiento y propicio para la industrialización, habiendo contribuido con ello a mejorar la productividad de papa a nivel nacional.
Sin embargo, la falta de recursos económicos de los productores, imposibilita la instalación de semilleros a gran escala. E. Medio Ambiente y Manejo de Recursos Naturales.-
No obstante las acciones tomadas desde la década de los 90’s, para la preservación de los recursos naturales y áreas protegidas. En la Región continúa el deterioro creciente por la tala indiscriminada, encontrándose algunas especies forestales en peligro de extinción.
Así mismo, existe un inadecuado control de las guías de transporte forestal, por la falta de instalación de garitas en puntos estratégicos y por que no se cuenta con el apoyo de la Policía Forestal.
Por otro lado, se viene incrementando la degradación de los suelos por erosión e inadecuados sistema de manejo de los cultivos (monocultivos y presencia de una agricultura tradicional).F. Sanidad Agraria.-
El servicio de vigilancia fito y zoosanitario en el ámbito de la Región es insuficiente, no obstante los esfuerzos desplegados por SENASA, debido principalmente a la falta de personal técnico, lo cual afecta la atención inmediata de cualquier brote de enfermedad o plaga.
Escasa cobertura de los programas de erradicación de plagas y enfermedades, tanto en la Región de sierra y selva, por la falta de sensibilización de los productores y de la población, sobre la importancia de su participación activa en los programas que se implementan G. Información.-
Falta de un mecanismo de difusión de la información, que ponga al alcance de los productores y agentes del Sector, los principales indicadores: siembras, precios, oferta, demanda disponibilidad de insumos y otros que coadyuve a una adecuada toma de decisiones en función a los requerimientos del mercado.
Falta de capacitación a los productores sobre la importancia de la información, uso adecuado y oportuno, así como de su participación efectiva en la generación de la información básica.
Escasa disponibilidad de recursos económicos para la ejecución de los trabajos de campo, en función a las metodologías que exige cada actividad, debido a la deficiente implementación de infraestructura, así como de limitaciones para el desplazamiento del personal técnico de las Agencias y Sedes Agrarias.H. Organización
La Región Agraria Huánuco, estructuralmente esta compuesta de cuatro Direcciones de Línea: Oficina de Planificación Agraria; Oficina de Asesoria Jurídica y Oficina de Información Agraria; tres Coordinaciones SENASA, PETT y UOPE, además tiene diez Agencias Agrarias ubicadas en las Provincias de Huacaybamba, Huamalíes, Dos de Mayo, Lauricocha, Yarowilca, Huánuco, Ambo, Pachitea, Leoncio Prado y Puerto Inca; y ocho Sedes Agrarias; Baños, Margos, Colpas, Honoria, Aucayacu, Monzón, Chaglla y Tournavista. Asimismo, cuenta con tres Administraciones Técnicas de Riego; Alto Huallaga, Alto Marañón y Tingo María.

III. ANÁLISIS FODA

A. Análisis Externo1. Oportunidades
? La Región cuenta con dos Centros de Desarrollo y Corredores Económicos: el Centro de Desarrollo que comprende la provincia de Huánuco (ciudad de Huánuco), Provincia de Leoncio Prado (Tingo María y Aucayacu); y los Corredores Económicos Huánuco-Pucallpa, Huánuco-Pasco, Huánuco-Uchiza-Tocache y Oro de los Andes ? La ubicación estratégica e interconexión con las regiones de costa y selva, representan los principales factores para el impulso y desarrollo de la región Huánuco ? La región cuenta con los siguientes ejes de intercomunicación vial intraregional:
- Huánuco-Pasco-Junín –La Oroya- Lima
- Huánuco-La Unión-Huallanca-Huacho
- Huánuco-Tingo María-Aucayacu-Juanjui-Tarapoto
- Huánuco-Pasco-Junín-la Oroya-jauja-Huancayo
- Huánuco-La Unión-Huacaybamba-Huaraz? Liberación del mercado interno y externo por disminución de las barreras para – arancelarias. Por ser el país miembro de la OMC. Lo cual permitirá la introducción de la producción exótica en el mercado internacional.
? Estar incorporados en la Ley de la Amazonía, que permitirá el desarrollo de la región con nuevas inversiones que gozarán de incentivos.
? Ventajas de desarrollo de cultivos alternativos a la hoja de coca, a través del apoyo de la cooperación internacional.
? Acceso a la información, lo cual disminuirá los riesgos y la incertidumbre que hoy caracteriza a los mercados de insumos y de productos.
? Promoción del desarrollo de la agroindustria, que permitirá dar valor agregado a la producción primaria y asegurará un mercado cautivo a la producción regional.
? La consolidación de la propiedad privada de la tierra, permitirá la creación del mercado de tierras, seguridad jurídica y acceso al crédito.2. Amenazas
? Actualmente, la descentralizada administrativa a través de los Consejos Transitorios no permite y dificulta la asignación de los recursos necesarios que garantice el desarrollo del Agro en la región, debido a que dicho organismo ejecuta directamente proyectos productivos que compete al sector.
? Insuficiente red vial principal y anexos así como la poca atención y mantenimiento de las existentes, dificulta el acceso a los mercados de productos y de insumos ? La explotación irracional de los recursos naturales, esta ocasionando daños y atentando contra la conservación y preservación del medio ambiente.
? Situación de extrema pobreza de gran parte de la población, no permite el acceso a la oferta de la producción agropecuaria.
? El contenido del currículo educativo en el área rural, no responde a las necesidades que requiere el desarrollo agrario.B. Factores internos1. Fortalezas
? El ámbito de la Región Agraria Huánuco, cuenta con áreas agrícolas en la región de sierra y selva, con amplias potencialidades de recurso clima, que permite el desarrollo de una producción diversificada, acorde a los requerimientos del mercado interno y externo.
? Se cuenta con un sistema nacional de Información Agraria, en apoyo a la toma de decisiones de los agentes del sector, se tiene un flujo de .
? El desarrollo de la producción y productividad de cultivos nativos como papa, ha logrado la introducción de nuevas variedades resistentes a plagas y enfermedades, coadyuvado por la diversidad de variedades genéticas existentes en la zona, abren posibilidades de competir en los mercados con ventajas comparativas y competitivas.
? Existencia de una estructura funcional del Sector Agrario a nivel de Agencias y Sedes agrarias que permite el accionar en el ámbito regional.2. Debilidades
? Escasos recursos financieros que garantice el desarrollo del agro en la región.
? Falta de coordinación en el accionar de las entidades del sector agrario y de sus organismos desconcentrados tanto público como privado.
? Manejo de cultivos en forma tradicional, genera bajos rendimientos en la producción agraria.
? Uso indebido de las áreas de protección forestal y progresiva erosión de los suelos.
? La inexistencia de una infraestructura de riego de envergadura limita el manejo adecuado del recurso agua, lo cual no permite el desarrollo del agro.
? Carencia de un sistema de comercialización, que garantice una adecuada rentabilidad para los productos.
? Carencia de una zonificación de cultivos en función a las potencialidades de los recursos tierra, clima acorde a las necesidades del mercado.
? Falta de capacidad en gestión empresarial de las organizaciones agrarias existentes.
? Resistencia de los productores al cambio de actitud y de la toma de conciencia de su rol protagónico en el desarrollo agrario.

IV. EL PLAN ESTRATÉGICO
El Plan Estratégico 2000-2005, ha sido elaborado dentro del marco de los siguientes supuestos generales:
? El Sector Agrario es de máxima prioridad para el desarrollo regional
? Participación activa de los agentes del sector (productores y Organismos públicos y privados).
? Existencia de paz social sobre todo en el área rural.A. Normatividad Legal
? Decreto Ley Nº 885 – Ley de Promoción del Sector Agrario
? Decreto Ley Nº 877 – Ley de Reestructuración de las Empresas Agrarias.
? Decreto Ley Nº 25902 - Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura.
? Decreto Supremo Nº 045-93-AG - Faculta la Constitución de Empresas Comunales y Multicomunales de Servicios Agropecuarios.
? Decreto Ley Nº 25816 - Autorizan al Ministerio de Agricultura a poner en Marcha un Programa de Fondos Rotatorios.
? Resolución Ministerial Nº 0222-97-AG. (PROMINAGRO).B. Visión
El Sector Agrario es reconocido como un sector líder de la economía regional, una Institución con credibilidad, prestigio y eficiencia, desempeñando un rol importante en la Seguridad Alimentaría de la población mediante el uso eficiente de nuestros recursos, contribuyendo de manera sustantiva en la mejora de la calidad de vida de la población en su conjunto.C. Misión
Promover y orientar las actividades agrarias, para convertir al agro regional en una actividad moderna, rentable, competitiva y sostenida, que permita no solo el incremento de la producción y productividad, sino desempeñar un rol importante en el desarrollo regional; en coordinación con otras Instituciones del Sector público y privado a fin de realizar acciones de manera integral, sinérgica y no aislada entre ellos.

V. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
A. Lograr un incremento sostenido de la producción y productividad agraria, basando la gestión productiva y la prestación de servicios agropecuarios en el sector privado.
B. Promover y apoyar la organización de productores, dirigida prioritariamente a los pequeños y medianos agricultores, así como a las comunidades campesinas y nativas.
C. Controlar y supervisar el uso de los recursos naturales, garantizar la conservación de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente, buscando lograr el desarrollo sostenible de las actividades del sector.
D. Planificar y garantizar el accionar integrado del sector, promoviendo la coordinación interinstitucional para lograr mejor eficiencia en los objetivos trazados.
E. Lograr un aumento de la producción agraria, basado en la diversificación de cultivos principalmente en las zonas cocaleras, reduciendo la dependencia de la economía cocalera.

VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

A. Formalización de la Propiedad Rural
1. Consolidación del catastro
2. Saneamiento físico – legal
3. Registro de la propiedad ruralB. Fomento de la Competitividad y Rentabilidad de la Agricultura
1. Aplicación del sistema de sobretasas agropecuarias para reducir los efectos de los subsidios existentes en otros países.
2. Mantenimiento de carreteras principales, construcción de carreteras secundarias y caminos rurales.
3. Inafectación de los productores agrarios al impuesto mínimo a la renta.
4. Reducción de costos de insumos y bienes de capital agrario.C. Fortalecimiento de la Sanidad Agraria
1. Posibilitar el desarrollo de cosechas y crianzas sanas que permitan el incremento de la productividad y la producción.
2. Concretar la presencia de productos agrarios en los mercados internacionales.D. Generación y Difusión de Información Agraria de Calidad para una Adecuada Toma de Decisiones
1. Maximizar el acceso a la información de los productores, buscando la transparencia en los mercados de productos e insumos a nivel nacional de cuencas y/o valles.E. Promoción de Inversión en el Sector Agrario
1. Habilitación de tierras eriazas.
2. Privatización de tierras de los grandes proyectos de irrigación.
3. Reconversión de la industria azucarera.
4. Desarrollo de la agroindustria.
5. Servicios de apoyo a la agroexportación: capacidad de almacenaje, refrigeración en puertos y aeropuertos del país.F. Generación, Fomento y Transferencia de la Tecnología Agraria
1. Organización de productores.
2. Desarrollo de mercados de servicios: investigación, asistencia técnica, extensión, entre otros.
3. Incremento de la oferta productiva para la agroindustria y agroexportación.G. Fomento de la Participación Activa y Eficiente del Sector Privado en la Gestión y Prestación de Servicios al Agro (Financiamiento, Asistencia Técnica, Comercio y Recursos Hídricos).
1. Organización de productores.
2. Formación de alianzas estratégicas
3. Integración horizontal y vertical de los diversos agentes.
4. Desarrollo de ferias.
5. Implementación de la bolsa de productos.H. Fomento del Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
1. Leyes especiales sobre la materia
2. Fomento del desarrollo sostenible.
3. Generación de infraestructura de apoyo a la producción
4. Fomento del conocimiento científico-tecnológico
5. Libre iniciativa e innovación productiva.I. Promoción del Desarrollo Alternativo de las Zonas Cocaleras.
1. Sustitución económica de los cultivos de coca.J. Apoyo a la Conformación Y Consolidación de Organizaciones Agrarias
1. Capacidad de gestión de los productores: financiamiento, asistencia técnica y comercialización.K. Lucha Frontal Contra la Pobreza Rural
1. Aumento y diversificación de la producción agraria.
2. Apoyo directo a productores organizados para el desarrollo de proyectos silvoagropecuarios.
3. Acceso al crédito de pequeños y medianos productores.
4. Mejora de la base productiva.
VII. METASA. Producción Agropecuaria
1. Aumento de la producción agropecuaria, a una tasa promedio anual de 8-10 por ciento, conservando y haciendo uso adecuado de los recursos 2. Aumento de la producción forestal de madera rolliza, a través del manejo sostenible de las áreas forestales y de producción permanente.
3. Aumento de las áreas sembradas de cultivos permanentes y semi permanentesB. Productividad
1. Aumento de la productividad promedio de los principales cultivos, mediante la utilización de tecnología que no degrade los suelos y otros recursos naturales.
Papa (30%)
Maíz amiláceo (20%)
Frijol g.seco (25%)
Maíz a.duro (30%)
Cacao (20%)
Café (160%)
Leche (20%)
Esta mejora en las productividades, se alcanzará en base a la aplicación de políticas traducidas en dispositivos legales que garanticen la producción de semillas y plantones de calidad, desarrollo de programas de mejoramiento de semillas por parte del INIA. Apoyo del Estado para la mejora de las labores culturales a través del Servicio de Extensión Agraria e incremento en los niveles de fertilización de los cultivos.C. Reducción de la Pobreza
1. Aumento de la Producción y diversidad de cultivos de los pequeños productores, lo que permitirá a la población rural más necesitada duplicar sus niveles de autoconsumo y comercializar los excedentes.D. Desarrollo Alternativo
1. Aumentar y diversificar la producción agraria en las zonas cocaleras, fortaleciendo su desarrollo económico social, revelándose una reducción de la dependencia de la población de la economía cocalera.E. Recursos Naturales
1. Reducción de la tasa de deforestación tropical para propósitos agropecuarios en áreas no aparentes Incremento en las obras de conservación de suelos

VIII. ESTRATEGIAS
Para el logro de los objetivos estratégicos propuestos se contempla la adecuación del marco de políticas que orientan el desarrollo del Sector agrario dentro del contexto económico, financiero y social de la región agraria Huánuco. Este Plan contempla como las principales estrategias las que a continuación se señalan.
A. Priorizar los cultivos y crianzas de importancia regional y/o local. Buscando mejorar la capitalización de los productores.
B. Promover la concertación con las Organizaciones Agrarias, para mejorar la capacidad de gestión
C. Promover la comercialización de productos agrario primarios, libre de sustancias tóxicas, preferentemente para los Mercados Externos.
D. Capacitar a los productores de los Proyectos de Apoyo al agro en el manejo de los cultivos de exportación, utilización de tecnologías apropiadas y la biotecnología para alcanzar su especialización.
E. Difundir el desarrollo de la biotecnología y la ingeniería genética, ya que ellas constituyen la base para la obtención de semillas, plantones de calidad de altos rendimientos y resistentes a plagas y enfermedades.
F. El Plan Estratégico

IX. ACCIONES MÁS IMPORTANTES A DESARROLLAR

A. Manejo y Conservación de los Recursos Naturales
1. Administrar los Recursos Hídricos de acuerdo a Normas.
2. Promover el cumplimiento de la Ley 17752 de la Ley General de Aguas y demás dispositivos en vigencia.
3. Elaboración de Programas de Protección de Bosques y Fauna Silvestre, Control de la Depredación de Bosques.
4. Reforestar las áreas libres, con el apoyo de las Comunidades Campesinas y Nativas, mediante contratos de Reforestación.
5. Instalación de viveros Frutícolas.
6. Instalación de viveros forestales y con fines de forestación y reforestación para la reposición de bosques e incremento de las áreas forestadas
7. Desarrollar y adoptar tecnológicas agrarias apropiadas a las condiciones de las diferentes zonas agro ecológicas, preservando el equilibrio ambiental regional.B. Promover la rentabilidad y el incremento de la producción y la productividad agraria
1. Brindar servicios de alquiler de maquinarías y equipos agrícolas a pequeños y medianos agricultores organizados.
2. Establecer coordinaciones entre los productores y empresarios agrarios, a fin de conocer sus intenciones de siembra, sus perspectivas, limitaciones que confronta a cada cultivo con la finalidad de orientar la toma de decisiones oportuna y planificar la oferta interna y evitar excesos de producción.
3. Crear los mecanismos adecuados para, con la activa participación de la banca privada, facilitar el acceso principalmente de los pequeños y medianos productores a créditos.
4. Mejorar la comercialización de la producción agraria a través de la integración horizontal y vertical de los diversos agentes del que hacer agrario; La organización de los productores, la formación de alianzas estratégicas, el desarrollo de ferias, así como, la implementación de la bolsa de productos, son algunos de los instrumentos imprescindibles del plan estratégico regional de producción agraria.
5. Orientar la inversión en proyectos específicos que apunten a la descentralización productiva, con énfasis en la generación de valor agregado.
6. Mejorar la capacidad de gestión de los productores y organizaciones agrarias para lograr una adecuada toma de decisiones, con el apoyo técnico y asesoría de la Dirección Regional Agraria.
7. Ampliar la frontera agrícola mediante el fomento de pequeñas y medianas irrigaciones y uso racional del agua
8. Apoyar al Programa de Cultivos Alternativos en las zonas cocaleras: café, cacao, maíz amarillo duro y menestras, etc.
9. Propiciar el acceso al mercado internacional de los productos y cultivos agrarios; e incentivar las exportaciones para lo cual se requiere un eficiente servicio fito y zoosanitario con la finalidad de lograr cosechas y crianzas sanas que permitan el incremento de la productividad y la producción.
10.Mejorar la comercialización de la producción agraria a través de la Integración horizontal y vertical de los diversos agentes del que hacer agrario; a través de la formación de alianzas estratégicas Y la implementación de la bolsa de productos.C. Apoyo a la reducción de la Pobreza Rural.
1. Aumento y diversificación de la producción agraria Apoyo directo a productores organizados para el desarrollo de Proyectos silvo-agropecuarios.
2. Acceso al crédito de pequeños y medianos productores.
3. Mejora de la base productiva.